条例を改正する場合、多くの自治体では「改め文」が採用されています。細かなルールに基づき作られる「改め文」は、改正点が明確で、簡素に表現できるメリットがあります。その反面、「改め文」が元の規定に織り込まれることで内容を理解できるため、わかりにくさも指摘されてきました。そこで条例がどのように改正されたか、改正内容を住民や議会が容易に把握できるように、2000年7月鳥取県が全国に先駆けて「新旧対照表方式」を導入しました。以後、「新旧対照表方式」に移行する自治体は増え、新旧対照表の方式も工夫されてきました。今回は、新旧対照表のメリット・デメリットについて議論してみましょう。

新旧対照表を導入する自治体は徐々に増えているようです。行政のデジタル化が進み、紙数が増すなど新旧対照表のデメリットも解消されていけば、法律情報を市民にわかりやすく伝えるために、益々新旧対照表に挑戦する自治体が増えそうですね。次回は、自治体が定める「要綱」を取りあげます。